Một số định hướng, giải phápvề giá điện và giá dịch vụ về điện đến năm 2035
08:59 - 06/11/2025
Trần Ngọc Luân, Nguyễn Đức Bảo
Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Công Thương
Trong những năm gần đây, ngành điện lực Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, bảo đảm cung cấp điện ổn định cho phát triển kinh tế – xã hội và đời sống nhân dân. Hệ thống nguồn và lưới điện được đầu tư, mở rộng mạnh mẽ, với tỷ lệ tiếp cận điện năng đạt gần 100% dân cư, bao phủ cả vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo. Cơ cấu nguồn điện chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng năng lượng tái tạo như điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối.
Trong bối cảnh chuyển đổi cơ cấu nguồn điện và nhu cầu quản lý chi phí ngày càng phức tạp, việc nghiên cứu và triển khai cơ chế giá điện hai thành phần - bao gồm giá công suất cố định và giá điện năng biến đổi theo sản lượng tiêu thụ - là yêu cầu cấp thiết. Mặc dù vậy, chính sách giá điện hiện hành vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Giá bán lẻ điện ở nhiều thời điểm chưa phản ánh đầy đủ chi phí sản xuất, truyền tải và phân phối. Trước tình hình đó, việc xây dựng Chiến lược giá điện và giá dịch vụ về điện đến năm 2035 là yêu cầu tất yếu, nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 về Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Từ khóa: Giá điện; khung giá điện.
1. Thực trạng về về giá điện và giá dịch vụ về điện hiện nay
1.1 Khung giá phát điện loại hình nhà máy thủy điện
Căn cứ Quyết định 982/QĐ-BCT ban hành ngày 10/04/2025, khung giá phát điện cho loại hình thủy điện năm 2025 là: 0 - 1.110 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế tài nguyên nước, tiền phí dịch vụ môi trường rừng, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước và thuế giá trị gia tăng). Mức giá tối đa là 1.110 đồng/kWh.
1.2 Khung giá phát điện loại hình nhà máy nhiệt điện tua bin khí sử dụng khí thiên nhiên
Căn cứ Quyết định số 983/QĐ-BCT ban hành ngày 10/04/2025, khung giá phát điện loại hình nhà máy nhiệt điện tua bin khí chu trình hỗn hợp sử dụng khí thiên nhiên năm 2025 là: 0-3.069,38 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng). Mức giá tối đa là 3.069,38 đồng/kWh.
Các thông số sử dụng tính toán mức giá tối đa của khung giá phát điện áp dụng cho nhà máy nhiệt điện tua bin khí chu trình hỗn hợp sử dụng khí thiên nhiên năm 2025 như sau:
- Công suất tinh: 1.040,468 kW.
- Suất tiêu hao nhiệt tinh ở mức tải 85%: 6.516,24 BTU/kWh.
- Giá nhiên liệu chính (khí thiên nhiên): 11,69 USD/triệu BTU.
- Giá vận chuyển nhiên liệu chính đến nhà máy: 1,83 USD/triệu BTU.
- Tỷ giá: 25.670 đồng/USD.
